汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范

第一章　總則

第一條　為規(guī)范汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、《 中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》 及有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)范。

第二條　本規(guī)范適用于所有等級汽車客運(yùn)站（以下簡稱汽車客運(yùn)站）的安全生產(chǎn)管理工作。

第三條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)和政策，按照本規(guī)范，制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)管理制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程和監(jiān)督管理規(guī)則，并組織實(shí)施。

第四條　交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加彈對汽車客運(yùn)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督，督促汽車客運(yùn)站經(jīng)營者履行好安全生產(chǎn)源頭管理職責(zé)。

第二章　安全生產(chǎn)管理職責(zé)

第五條　汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理的總體目標(biāo)是把住汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)源頭關(guān)，有效預(yù)防和減少因汽車客運(yùn)站源頭管理不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

第六條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第七條　汽車客運(yùn)站的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)汽車客運(yùn)站的安全生產(chǎn)工作。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他分管領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。汽車客運(yùn)站領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，既對分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第八條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，保障安全生產(chǎn)投入，落實(shí)吝部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，規(guī)范各崗位的工作程序。

第九條汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對進(jìn)出汽車客運(yùn)站的人員、車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保“三不進(jìn)站”和“五不出站”。

“三不進(jìn)站”是指：危險(xiǎn)品不進(jìn)站、無關(guān)人員不進(jìn)站（發(fā)車區(qū)）、無關(guān)車輛不進(jìn)站。

“五不出站”是指：超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。

第十條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者簽訂安全責(zé)任協(xié)議，依法明確雙方的安全責(zé)任。

第十一條　發(fā)生安全事故和險(xiǎn)情時(shí)，汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。

第十二條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門組織開展安全宣傳、安全檢查、事故處理、責(zé)任追究等工作，對有關(guān)部門提出的防范和整改措施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)。

第三章　安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障

第十三條　汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理崗位，組織落實(shí)汽車客運(yùn)站各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，督促相關(guān)人員切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十四條　汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備安全生產(chǎn)管理人員，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。三級以上汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，四級以下汽車客運(yùn)站配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。專職和兼職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)適應(yīng)工作需要。汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程。

第十五條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，對各崗位工作人員有關(guān)安全生產(chǎn)的活動(dòng)予以規(guī)范。

第十六條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定對所屬工作人員特別是安全生產(chǎn)管理人員年度及長期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時(shí)間，確保相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能力。安全生產(chǎn)管理人員每人每年應(yīng)當(dāng)接受20 小時(shí)以上培訓(xùn)。

第十七條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，每月至少召開一次安全例會(huì)，分析查找安全生產(chǎn)管理制度的缺陷和安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)生重、特大事故后，汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開安全生產(chǎn)分析通報(bào)會(huì)，對事故當(dāng)事人的聘用、培訓(xùn)、考核、上崗以及汽車客運(yùn)站運(yùn)營管理等情況進(jìn)行倒查，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

第十八條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，定期公告考核和獎(jiǎng)懲情況。

第十九條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善安全生產(chǎn)管理登記臺賬和檔案，妥善保管備查。

第二十條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)當(dāng)不低于上年度汽車客運(yùn)站客運(yùn)代理費(fèi)總額的0.5 % ，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)支出，主要包括：安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù)、安全生產(chǎn)檢查和評價(jià)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練、事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理工作等。

安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)年度結(jié)余可以轉(zhuǎn)入下年度使用，當(dāng)年安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)不足的，超出部分按照正常成本費(fèi)用渠道列支。

第二十一條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，推行現(xiàn)代化科學(xué)管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)條件。

第二十二條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為客運(yùn)駕駛員和乘務(wù)員提供必要的服務(wù)設(shè)施和臨時(shí)休息場所。

第二十三條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定配備安全消防設(shè)備和消防器材，并確保齊全有效。

第二十四條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)自然災(zāi)害、客運(yùn)量突增、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第四章　安全生產(chǎn)管理制度

第二十五條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)品查堵制度，采取以下措施防止易燃、易爆和易腐蝕等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車：

（一）制定危險(xiǎn)品檢查工作程序，規(guī)范危險(xiǎn)品查堵工作；

（二）設(shè)立專門的危險(xiǎn)品查堵崗位。在進(jìn)站口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對進(jìn)站旅客攜帶的行李物品和托運(yùn)行包進(jìn)行安全檢查，對查獲的危險(xiǎn)品要進(jìn)行登記并妥善保管或者按規(guī)定處理；

（三）配備必要的檢查設(shè)備。一級汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配置行包安全檢查設(shè)備；二級以下汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件安裝使用行包安全檢查設(shè)備，提高危險(xiǎn)品查堵效率和質(zhì)量。

第二十六條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛安全例行檢查制度，按照《 汽車客運(yùn)站營運(yùn)客車安全例行檢查項(xiàng)目及要求｝} （見附件）的要求，對營運(yùn)客車進(jìn)行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢或漏檢的車輛（因車輛結(jié)構(gòu)原因需拆卸檢查的除外）出站運(yùn)行：

（一）指定專門的安全例檢人員。安全例檢人員應(yīng)當(dāng)熟悉客車結(jié)構(gòu)、檢驗(yàn)方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)汽車客運(yùn)站考核合格；

（二）設(shè)置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗(yàn)臺及必要的儀器、設(shè)備；

（三）嚴(yán)格填寫車輛安全例行檢查表。對符合要求的客車，安全例檢人員應(yīng)當(dāng)填寫車輛安全例行檢查表，加蓋汽車客運(yùn)站安全例行檢查印章，并經(jīng)簽字后出具“安全例檢合格通知單”。

“安全例檢合格通知單”24 小時(shí)內(nèi)有效。汽車客運(yùn)站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時(shí)，應(yīng)當(dāng)對其“安全例檢合格通知單”進(jìn)行檢查，確認(rèn)完備有效后才準(zhǔn)予報(bào)班。

第二十七條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁不符合條件的客車和駕駛員出站運(yùn)營。

對出站客車主要檢查“安全例檢合格通知單”、行駛證、《 道路運(yùn)輸證》 、客運(yùn)標(biāo)志牌和實(shí)載旅客人數(shù)等；對駕駛員主要檢查駕駛證、從業(yè)資格證件等。

經(jīng)出站檢查符合要求的客車和駕駛員，汽車客運(yùn)站出站檢查人員應(yīng)當(dāng)在“出站登記表”上進(jìn)行記錄，并經(jīng)受檢客車駕駛員簽字確認(rèn)。

第五章　安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)則

第二十八條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)站內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)控汽車客運(yùn)站的安全生產(chǎn)運(yùn)營，向客運(yùn)站法定代表人或者分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，報(bào)告安全隱患，提出預(yù)防措施和整改建議。

汽車客運(yùn)站法定代表人或者分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極采納安全生產(chǎn)管理人員提出的預(yù)防措施和改進(jìn)建議，并及時(shí)組織人員予以落實(shí)和整改。

第二十九條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。重點(diǎn)檢查所屬工作人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的貫徹執(zhí)行情況。

第三十條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織有關(guān)專家對客運(yùn)站的安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)報(bào)告，對安全生產(chǎn)隱患和存在的問題進(jìn)行及時(shí)整改和處理，并完善安全生產(chǎn)管理措施。

第三十一條　汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱，充分發(fā)揮乘客、新聞媒體及社會(huì)各界對客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督作用。汽車客運(yùn)站經(jīng)營者對接到的安全生產(chǎn)舉報(bào)和投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)查和處理。